Након дописа ФЕЕДМ који смо објавили ОВДЕ, ЕБА је послала стручни одговор овом Удружењу европских пакера и дистрибутера меда, и овде га објављујемо у целости.
Допис је упућен преко организатора европске конференције о тржишту меда одржане у Европском парламенту, детаљније ОВДЕ.
Поштована госпођо Јончева,
У прилогу вам достављамо наш званични одговор на забринутост коју је изнео F.E.E.D.M. у вези са изјавама представника ЕБА.
Наш поднесак, на структуриран и на доказима заснован начин, излаже чињенични и регулаторни контекст који лежи у основи тих изјава. Он се заснива на налазима Координиране акције ЕУ „Из кошнице“, релевантним аналитичким подацима и тренутним ограничењима у оквиру спровођења ЕУ. Такође појашњава наш став о законодавној празнини која и даље омета ефикасно деловање против фалсификовања меда.
Верујемо да овај одговор адекватно решава покренута питања. Остајемо на располагању да пружимо сва додатна појашњења или додатне информације, уколико то буде потребно.
С поштовањем,
Председник Боштјан Ноч – председник Европског пчеларског удружења
Др Ник Лупше – шеф научних одбора ЕБА
Чланови Научног одбора за безбедност и квалитет пчелињих производа:
Проф. др Андреас Трасиволу
Др Јурај Мајтан
Проф. др Дражен Лушић
Предмет: Превара активно искоришћава недостатак правно обавезујућег признања постојећих метода анализе
Поштована госпођо Јончева,
Др Ник Лупше, шеф научних одбора, у својој интервенцији, није се ослањао на опште или неосноване тврдње, већ на документоване доказе извучене из Координиране истраживачке акције ЕУ „Из кошнице“ (2023). Овај извештај јасно утврђује да је 70 од 123 извозника меда (56,9%) извозило у ЕУ мед фалсификован егзогеним шећерима (Сл. 3, Анекс А). Даље потврђује да је 63 од 96 увозника (65,6%) увело такав фалсификовани мед на тржиште ЕУ и пласирало га на тржиште као аутентичан (Сл. 4, Анекс Б). Узорке анализиране у оквиру ове иницијативе ЕУ прикупили су гранични контролни пунктови (ГКП) и прегледао их је Заједнички истраживачки центар (ЈРЦ) у Гелу користећи најсавременије аналитичке методе, укључујући EA/LC-IRMS, HPAEC-PAD, LC-HRMS и H-NMR. Ове методе су недвосмислено показале неусклађеност са законским захтевима ЕУ.
Ипак, ови производи су на крају класификовани као „сумњиви“ уместо „фалсификовани“ само зато што коришћене аналитичке методе још увек нису формално валидиране за потребе спровођења закона. Ова класификација не одражава никакву научну несигурност, већ регулаторни недостатак. Законодавни оквир очигледно заостаје и за софистицираношћу пракси фалсификовања и за могућностима модерне аналитичке науке.
Ситуација се може сумирати на следећи начин:
Наука утврђује да се производ понаша као фалсификован; закон се уздржава од формалног признавања тога као таквог; а преварни оператери систематски користе ово неслагање.
Сходно томе, кључни проблем није недостатак детекције, већ недостатак правно обавезујућег признања те детекције. Ово представља главно регулаторно уско грло у решавању преваре са медом унутар ЕУ.
Ова празнина није теоретска; она се активно и систематски искоришћава. Производи који су идентификовани као неусаглашени путем напредних аналитичких техника остају у оптицају јер одсуство правно признатих метода омогућава оператерима да оспоре мере спровођења прописа, одложе поступке и на крају избегну санкције или повлачење производа.
Како је експлицитно навео представник ЕБА: „Ухваћени смо у циклус у којем преваранти користе напредне сирупе и фалсификовано порекло да би заобишли контроле, док власти чекају валидиране методе прихватљиве на суду.“
У овом контексту, посебно је забрињавајуће што Ф.Е.Е.Д.М. позива се на аргументе у вези са правним спровођењем који одражавају оне оператере који се баве преварним праксама. Такво позиционирање ризикује појачавање саме регулаторне празнине која олакшава континуирани улазак и дистрибуцију фалсификованог меда на тржиште ЕУ.
Иако не сугеришемо да Ф.Е.Е.Д.М. подржава преварне активности, неодрживо је имплицирати да тржиште функционише без системских неправилности. Превара са медом у ЕУ је добро документована, организована и упорна. Манифестује се кроз искривљене структуре цена, обману потрошача путем обмањујућег означавања и значајно нарушавање фер тржишних услова.
Штавише, представник ЕБА је представио поткрепљене податке о производњи, потрошњи, обиму извоза и трговинским билансима у земљама које имају користи од преференцијалних трговинских споразума са ЕУ, укључујући Вијетнам, Украјину и Аргентину. Ови подаци указују на јасне недоследности, при чему обим извоза премашује домаће производне капацитете, чиме се потврђује улога одређених земаља као центара за реекспорт или мешање. Ове доказе поткрепљују и недавне анализе тржишта меда у ЕУ.
На основу тога, протест који је поднео F.E.E.D.M. мора се одбацити као неоснован, превише општи и непоткрепљен расположивим доказима. Интервенција ЕБА била је свеобухватна, ригорозно документована и заснована на истраживању широм ЕУ у које је укључено 16 држава чланица, као и на утврђеним законодавним и трговинским подацима.
Штавише, детаљни докази које је захтевао F.E.E.D.M. – укључујући конкретне пошиљке, оператере, аналитичке методологије, надлежне органе и проверљиве резултате – су, у значајној мери, већ доступни преко његових чланова који су били укључени у координисану акцију „Из кошнице“. Додатни подаци се такође могу добити од JRC-а на формалан захтев.
ЕБА ће наставити одлучно да се залаже за усвајање хармонизованих и валидираних аналитичких метода које су правно прихватљиве у сврху спровођења. Само кроз такве мере „сумњиви“ налази могу се формално признати као „неусаглашени“ или „фалсификовани“, чиме се затвара тренутни јаз у спровођењу, и елиминишу могућности за његово злоупотребљавање.
Истовремено, неопходно је успоставити потпуну транспарентност и следљивост у целом ланцу снабдевања медом, укључујући систематско откривање извозника, увозника, количина пошиљки и идентификације серија.
Упорност превара са медом у ЕУ није последица недовољних научних капацитета, већ регулаторне инерције. Уколико ЕУ не усклади правне оквире са постојећим аналитичким капацитетима, преварне праксе ће наставити да измичу ефикасној примени, на штету произвођача, потрошача и интегритета унутрашњег тржишта.
Хвала вам на вашој посвећености европској пољопривреди и радујемо се вашем одговору!
С поштовањем,
Председник Боштјан Ноч – председник Европског удружења пчелара
Др Ник Лупше – шеф научних одбора ЕБА
Научни одбор за безбедност и квалитет пчелињих производа, чланови:
Проф. др Андреас Трасиволу
Др Јурај Мајтан
Проф. др Дражен Лушић
Šalje se...